近日，哈尔滨市政府下发《关于贯彻落实进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的实施意见》，第一次将振兴老工业基地与哈尔滨市实施新的发展战略结合起来，促使这一老工业基地由“哈尔滨制造”向“哈尔滨智造”转型，那么这一重大转型的拐点在哪儿？围绕这一重大变化，本报记者对市发改委主任朱文玮进行了专访。
引智招商大项目带来大发展
据了解，根据《意见》，哈尔滨市将做优做强优势产业，装备制造业重点推动主机产品升级，食品工业重点打造国家新型工业化食品产业示范基地，医药工业重点发展生物制药等产业集群，化工工业重点发展优势基础化工等产业链。同时加快培育战略性新兴产业，电子信息产业重点发展半导体元器件、LED和软件等行业。生物产业重点培育生物医药等产业集群，加快建设国家级生物产业基地。新材料产业大力发展铝镁合金材料、航空复合材料等。新能源设备制造业将重点发展风电、核电等设备制造。
那么如何让一纸规划变成现实？朱文玮说，作为市委市政府参谋助手的市发改委，可谓耽精竭虑，找准了上大项目这一突破口。2010年，哈尔滨市确定为“项目建设提速年”，努力在三个方面狠下功夫。一是在重大项目谋划上狠下功夫。指导和带动全市围绕发展战略，依托国家产业政策、省市比较优势、中长期发展规划、优势骨干企业，切实加大谋划项目工作力度，确保入新谋划项目储备库项目达到1000个，其中亿元以上500个，完成前期初审项目300个，谋划2011年投资500亿元。二是在重点项目实施上狠下功夫。不断健全体制机制，加强重点项目的综合协调和监督指导，主动协调解决重大问题。逐一制定开工时间表，按进度节点动态跟踪考核，确保前期项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。三是在招商引资上狠下功夫。认真筛选符合国家产业政策、符合我市中长期发展规划的重大项目，加强谋划项目的包装，积极推进与跨国公司在华分支机构、中字号大企业的联系，下大力气做好有投资意向的企业争取工作，最大限度的实现借力发展。
朱文玮说，为了让大项目快捷安心地扎根哈尔滨，他们从年初开始打造服务全市发展的平台。再造审批流程。围绕企业发展对环境的需求，率先在全市整合部门内的审批职能，全面实行了“四进”和“两集中、两到位”的改革，截至目前，共审批完成89个项目，办结时间比规定时限平均缩短了2-3天，项目审批在窗口办结率和建设单位满意率均达到100%。同时积极开展下位协调。面向基层所急所需，成立6个调研组和5个保障组，每月定期深入基层开展调研，协调各相关部门帮助基层和企业解决了资金、土地、用电等大量问题。促进工商银行[4.09-0.97%]省分行与哈尔滨市就城市建设项目签订了三年支持900亿元的金融合作协议。在哈主要金融机构2010年对重点项目授信额度已达500亿元。九州电气、龙江交通[4.26-0.23%]、誉衡药业[74.001.05%]三户企业实现国内上市。哈达股份在境外募集资金6亿美元。争取发行15亿元城投二期企业债券和16亿地方政府债券工作取得阶段性成果。完善项目推进机制。
启动新战略向“哈尔滨智造”转身
朱文玮说，在《意见》中，共提出了10个方面、40项改革任务，确定了重点抓好的十大改革任务，其实《意见》中的很多内容都是哈尔滨启动新战略的一个缩影。
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